新疆：以巨灾防范工程赋能新疆防震减灾事业现代化建设

2024年以来，新疆局抢抓增发国债巨灾防范工程政策机遇，围绕“防风险、夯基础、提能力、强服务、谋发展”工作思路，聚焦监测预报领域观测系统、数据平台、运行环境和震害防御领域技术系统、信息系统5项建设任务，狠抓过程管理、强化科技支撑、培养专业人才，推动新疆防震减灾事业现代化建设迈出更加坚实步伐。

狠抓过程管理，确保工程质效

“巨灾防范工程是新疆防震减灾事业发展的重要里程碑，是1号工程，我们必须以最高的标准、最严的要求推进实施。”2024年2月，新疆局党组书记、局长张永久在巨灾防范工程集体廉政谈话暨项目启动会上，向全体干部职工发出动员令。

组织领导方面，成立了由局主要领导挂帅的工程建设领导小组，组建了7个专项工作组，建立周例会、月调度工作机制。规划设计方面，组织多个单位20余名专家，历时2个月，摸清需求、科学设计、编制实施方案。资金保障方面，协调配套资金及时足额到位，保障项目顺利实施。

由于设备采购量大、质量要求高，为保证质量、缩短工期，探索“两个创新”，一是将部分待检测设备提前安装至台站，在获得检测数据的同时满足试运行要求；二是经自治区财政厅、公共资源交易中心同意，“按照地方采购流程，执行中央集采目录”的采购模式，提升集中采购效率。

强化科技支撑，增强技术自信

------监测网络越织越密。建设了107个北斗地壳形变监测站点，完成31个陆态网络站点的设备替代，建成全国覆盖面积最大的北斗地壳形变监测网络，天山中段平均站间距由200公里缩短至50公里。“我们提前布局，107套地震大地测量观测系统北斗观测设备安装在预警基准站预留的观测墩上，节约经费千万元以上。”新疆地球物理观测中心主任刘代芹说，“该监测网络的投入使用，将极大提升新疆区域的地震监测能力，同时也为天山地区地球动力学研究提供宝贵的基础数据。”

——科技赋能业务效率提升。通过固定监测站网专业设备智能化改造，实现了95%的故障远程判断和90%的故障远程维护，地震监测站网运行率由99.5%提升至99.7%。为全疆11个地震监测中心站均配备辖区内所有在用专业设备备机备件，台站运维周期缩短约1/3。监测中心主任魏斌说：“以前台站很多故障都要长途跋涉开展现场运维，现在通过智能化设备，我们可以远程诊断和修复绝大部分故障，大大提高了工作效率。”此外，立足主责主业边建设边应用，利用巨灾防范工程提升全区监测预测能力，强化监视跟踪和趋势分析研判，有力有效支撑10月26日库车5.5级地震“震前打招呼”工作。

巨灾防范工程还购置了一批性能先进的地震灾害风险危险源探察设备，在第三次新疆综合科学考察中，使用项目购置的复合翼无人机3天测绘约52平方公里，效率是旋翼无人机的6倍。“过去需要半个多月才能完成的野外工作，现在只用3天就高质量完成了，这是曾经想都不敢想的。”震灾风险防治中心主任胡伟华感叹道。

——国产替代增强技术自信。通过巨灾防范工程实施，建成了国产化GIS平台、本地化动态地理数据更新体系及应急快速评估系统，核心软硬件100%自主可控，实现基础地理数据与地震灾害数据的深度融合，应急指挥技术系统响应时效较原有系统提升45%以上，地震灾害风险评估效率提升30%。云视讯体系升级，高效保障了国家-省级-地方三级应急会商，在重大活动期间实现通信“零中断”。地震应急服务中心主任谭明说：“从‘依赖进口’到‘自主可控’的突破，不仅是我们技术自信的体现，更是贯彻落实国家总体安全观的具体实践。”

坚持以干带学，培养人才队伍

坚持党建引领，以工程进展成果检验党建工作成效。将人才培养深度融入项目实践，建立与项目进度挂钩的绩效考核机制，既提升了项目执行效率，又系统性培养了复合型人才，形成了懂技术、懂业务、懂管理的“三懂”干部梯队，实现了项目成果和人才成长的双赢。通过项目建设完成了近千人次的线上线下培训，实施团队骨干中4人晋升高级职称，7人晋升中级职称，20余人实现岗位晋升。3人获得中型无人机操控员执照，3名骨干被聘为省级应急专家库成员。

“我们将以时时放心不下的责任感，守护好新疆每一寸土地的地震安全。”新疆局党组书记、局长张永久的话语铿锵有力。未来，新疆局将持续深化工程成果应用，不断完善全链条防震减灾体系，为筑牢祖国西北边陲地震安全屏障作出新的更大贡献。