哈密市依法开展巴里坤县华润100万新能源千瓦项目地震安全性评价行政检查案例

一、基本情况

华润新能源（巴里坤）有限公司100万千瓦新能源项目位于哈密市巴里坤县三塘湖区域，是哈密千万千瓦级新能源基地的重要组成部分。项目配套建设的220千伏变电站，承担场址区内风电、光伏等电力的汇集、升压与外送任务，是保障疆电外送和区域电力可靠供应的关键电力基础设施。三塘湖区域构造环境复杂、地震活动较为强烈，变电站抗震设防要求直接关系电网安全和新能源稳定送出。该项目在可行性研究阶段委托新疆维吾尔自治区震灾风险防治中心承担地震安全性评价工作，现场作业于2026年9月进场。

二、检查过程

2026年9月29日，哈密市自然灾害综合预警监测中心会同巴里坤县应急管理局执法人员，依据《中华人民共和国防震减灾法》《地震安全性评价管理条例》及自治区有关法律法规，对该项目地震安全性评价现场作业开展专项监督检查。

检查采取现场踏勘、查阅工作记录、问询作业人员、钻孔点位与终孔深度复核、物探测线和剪切波速测试现场核验、分包协作情况核实等方式，对照评价技术方案逐项核查现场工作的真实性、规范性和完整性。

经核查，该项目地震安全性评价现场作业技术路线正确、工序衔接合理、人员配置到位、原始记录完整，分包行为合规，未发现擅自修改评价技术方案、违法转包分包、伪造篡改原始数据等违法违规问题，现场监督检查结果评定为合格。

三、工作亮点

一是监管关口前移。将执法检查嵌入安评现场作业阶段，紧盯三塘湖新能源基地关键电力配套工程，把问题发现在现场、解决在报告形成之前，从源头保障抗震设防输入数据真实可靠。

二是实测实量核验。逐一核对钻孔终孔深度和剪切波速实测深度，复核物探测线走向与长度，用实测数据验证现场作业真实性，坚决防范“纸上安评”“数据造假”。

三是厘清分包边界。重点核查地球物理勘探分包、剪切波速测试由本单位承担的分工模式，明确评价单位对现场作业质量和最终评价结论负总责，防止以包代管、层层转包。

四、工作启示

一是安评监管必须向现场延伸、向过程延伸。地震安全性评价报告的科学性取决于钻探、物探、波速测试等第一手现场资料，执法力量必须沉到野外一线，以现场监督保障评价结论的权威性。

二是坚持监管与服务并重。对新能源等国家重大战略项目，既要严格执法、守牢抗震安全底线，又要通过现场指导帮助评价单位和建设单位规范作业流程，实现监管效能提升与重大项目顺利建设的有机统一。