巴音郭楞蒙古自治州依法开展库尔勒过境（塔什店—上库）公路项目行政检查典型案例

一、基本情况

库尔勒过境（塔什店—上库）公路项目是巴州重点交通基础设施工程，其隧道等关键节点的抗震设防质量直接关系运营安全和群众生命财产安全。为强化重大工程地震安全风险源头管控，巴州应急管理局严格履行法定职责，将该项目纳入年度行政执法检查计划，充分运用“互联网+执法”系统，对项目开展建设工程抗震设防专项行政执法检查，以数字化手段赋能精准监管，确保工程抗震设防要求落实到位。

二、检查过程

检查前，巴州应急管理局依托“互联网+执法”系统建立专项检查任务，并向项目建设单位送达《地震行政检查告知书》，做到检查事项提前告知、程序规范。检查中，执法人员通过查阅设计图纸及施工日志、座谈问询项目负责人及技术骨干等方式，重点核查地震安全性评价报告确定的抗震设防要求是否纳入工程设计、技术交底是否落实、监理单位是否履职到位等关键环节。整个检查过程实行全过程音视频取证，检查数据及资料实时上传执法系统留存，实现执法行为全程留痕、可回溯。

三、处理结果

经全面核查，该项目抗震设防要求已逐项落实到设计图纸和施工方案中，未发现违法违规行为。执法人员现场反馈检查意见并督促各参建单位持续严守抗震设防要求及抗震设计标准，从源头压实抗震设防主体责任。

四、工作亮点

（一）“互联网+执法”提升监管效能。依托执法系统实现检查任务线上创建、检查资料线上归档的全流程数字化运转，有效解决传统执法中资料调取慢、信息共享难等问题，大幅提升执法效率和精准度，为抗震设防监管注入信息化动能。

（二）聚焦关键部位实施精准核查。紧扣公路项目隧道工程这一地震安全高风险环节，将地震动参数纳入设计情况、技术交底落实、监理履职等作为核心检查项，做到重点突出、靶向发力，确保重大工程抗震设防要求不降标、不走样。

（三）全过程音视频记录规范执法。配备执法记录仪等设备，对现场勘验、座谈问询等环节实行全程音视频取证，检查资料实时上传系统，实现执法行为规范化、证据留存电子化，确保每一次执法经得起法律检验。

五、经验启示

一是进一步用好“互联网+执法”模式，将信息化手段深度融入检查任务建立、资料调取、证据留存、案卷归档全过程，以技术革新破解传统监管效率低、协同难等问题。二是聚焦重大工程是防范地震风险的关键抓手。将公路桥梁、隧道等交通基础设施作为抗震设防监管的重点领域，建立从安评批复到设计施工、再到竣工验收的全链条跟踪机制，确保风险隐患早发现、早干预、早消除。三是要以执法检查为契机，督促建设、设计、施工、监理等各方主体严格落实法定责任，推动形成“企业自查自纠、政府执法监管、社会共同监督”的抗震设防治理格局，从源头夯实地震安全基础。