新疆维吾尔自治区地震局2025年法治政府建设年度报告
2025年，新疆维吾尔自治区地震局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实法治政府建设各项要求，扎实推动新疆防震减灾事业在法治轨道上高质量发展。
一、主要举措和成效
（一）主要负责同志认真履行推进防震减灾法治建设第一责任人职责。主要负责同志亲自审定年度普法依法治理工作要点，听取法治工作情况汇报，及时研究解决实际问题，做到法治建设工作与防震减灾工作同部署、同检查、同落实；主要负责同志带头讲法述法，党组书记、局长在“宪法宣传周”活动期间进行“与法同行”主题宣讲，同时组织了新任职领导干部、新入职人员宪法宣誓，教育引导全体干部职工更加自觉运用习近平法治思想指导分析、解决实际问题，不断提高运用法治思维和法治方式推进防震减灾事业发展的能力。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，纳入各支部、各部门政治学习内容，强化领导干部学法用法要求落实。同时，将中央全面依法治国工作会议精神等内容作为党组会第一议题及时跟进学，将坚持和加强党对全面依法治国的领导，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义等要求落实到防震减灾建设全过程和各方面。
（三）加强法治建设组织领导。根据人员岗位变动及时调整普法依法治理工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能处室具体抓的工作格局。同时，将法治建设工作纳入年度防震减灾工作计划和年终绩效考核。健全依法决策机制，确保重大规划、重大项目、重大政策符合法律规定和法定程序，切实将习近平法治思想落实到科学谋划防震减灾各项工作中。
（四）加强法治建设统筹谋划。研究制定《新疆地震局2025年普法依法治理工作要点》，明确各项普法依法治理任务，更新《新疆地震局普法责任清单》，有序推动年度法治建设工作。同时，进一步推动“八五”普法规划全面落实，及时总结“八五”普法成效，开展“八五”普法终期评估，并凝练防震减灾宣传创新案例，强化释法说理和普法活动的实效性。
（五）加强法规标准建设。实现新疆地震行业地方标准零的突破。年内，《地震预警信息发布规范》经新疆维吾尔自治区市场监督管理局批准发布，并于2026年1月25日起正式实施。《重要建设工程强震动监测台阵技术规范》成功立项；我局牵头起草的《地震预警信息公众使用指引（试行）》由中国地震局印发。积极配合《中华人民共和国防震减灾法》的修订，参加《防震减灾法》修改立法调研暨地方立法座谈会并进行会议交流。
（六）加强行政规范性文件管理。制定《新疆维吾尔自治区地震局行政规范性文件管理实施细则》，对行政规范性文件的制定、合法性审核、印发、公布、备案、清理等环节实施全周期管理，切实提升行政规范性文件制定工作的严肃性。
（七）推进综合行政执法工作。动态管理权责清单。指导地震系统权责清单事项纳入属地应急管理部门权责清单，协同推进应急管理综合行政执法。指导地（州、市）规范开展涉企行政检查。印发《关于规范地震领域行政检查工作的通知》，制定《新疆维吾尔自治区地震部门涉企行政检查事项清单》，明确执法检查主体、严格控制行政检查频次、梳理公布检查事项。推动各地落实《新疆维吾尔自治区地震行政处罚裁量权基准实施办法》。举办地震行政执法培训，为各地防震减灾工作主管部门配发地震行政执法指南及相关资料，提高地震行政执法专业性。
（八）依法加强抗震设防要求监管。落实行政许可法定职责，推进重大工程抗震设防要求审定行政许可办理工作，优化办理流程、提升办理效率，定期公开审定结果，方便相关单位查阅，主动接受社会监督；依据《地震行政执法案卷管理办法》开展案卷归档工作，本年度完成64项重大工程抗震设防要求审定，归集165份行政许可档案至国家“互联网+监管”系统。加强对地震安全性评价从业单位的监管，完成属地安全性评价从业单位信用评价和结果公示，并及时向相关主管部门移送有关安评从业单位失信材料信息8份。
（九）加强法律咨询服务和审查。建立法律顾问制度，聘请法律顾问与我局法规处人员组成法律顾问团队，发挥法律顾问作用，年内，对涉及政府采购、技术服务、劳动争议等70余份合同提出法律审查意见，最大限度维护我局合法权益，同时为涉及安全、民生并解答各类法律咨询多次，为我科学决策、民主决策、依法决策提供法律支撑。
（十）深入开展法治宣传教育。坚持常态化开展普法宣传活动，加强法治文化建设，依托电梯、楼宇电视、户外大屏、宣传栏及新媒体平台，开展线上线下主题宣传活动，营造浓厚的学法氛围。组织实施宪法法律宣传周、4·15全民国家安全教育日等普法宣传活动，并融入防震减灾法普法内容，强化社会公众对宪法法律、国家安全法律以及防震减灾法律法规的法治意识。
（十一）落实领导干部学法用法制度。强化领导干部学法用法，组织我局领导干部参加11次“法治讲座 逢九必讲”法治培训，不断提升领导干部法治素养。
（十二）及时规范加强政府信息公开。严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，做好招投标、行政许可办理结果等信息的主动公开工作。畅通网络沟通渠道，规范工作流程，及时回复公众留言，积极回应公众关切。
二、存在的不足
2025年，新疆地震局法治政府建设工作取得了一定成果，但仍存在一些薄弱环节。法治建设的系统协同不够；普法宣传教育活动的效果有待提升；运用法治思维和法治方式推动工作的意识与能力仍需进一步增强。
三、下一年度工作安排
2026年，我局将结合“十五五”法治政府建设要求，持续深入贯彻落实习近平法治思想，继续推动防震减灾法治化进程，为防震减灾事业高质量发展提供坚实法治保障。
（一）提升干部职工法治素养。加强法治培训，采用专题讲座、案例研讨、线上课程等多种形式，开展分层分类法治培训，着力提升干部职工运用法治思维、法治方式推动工作、解决问题的能力。
（二）健全完善地方立法。根据《中华人民共和国防震减灾法》修订情况，启动《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》修订调研和论证，指导《昌吉州地震应急演练管理条例（草案）》纳入当地立法计划，不断建立健全防震减灾法律体系。
（三）加强执法试点工作。推动部分地（州、市）参加中国地震局“互联网+执法”试点工作。加强执法指导，形成试点经验，在全区推广，着力提升基层依法履职和监督管理能力。
（四）提升法治宣传的实效。创新宣传形式，将防震减灾法治宣传与科普宣传结合，与重大活动、重大项目结合，落实“谁执法谁普法”责任制，加强以案释法，提升普法宣传的针对性和实用性，引导全社会依法参与防震减灾活动。
